富山県議会 2020-02-05 令和２年人口減少問題特別委員会 開催日: 2020-02-05
時代背景として、地上アナログ放送からデジタル放送になるときに、一つの大きなポイントがあったということでございます。徳島県は地理的に言うと、アナログ時代は海を挟んで大阪府のほうから電波をとることができて、テレビは10近いチャンネルを見ることができた。ところがこれが地デジの時代になると、ＮＨＫと教育テレビと日本テレビ系列の３チャンネルしか見られなくなる。
時代背景として、地上アナログ放送からデジタル放送になるときに、一つの大きなポイントがあったということでございます。徳島県は地理的に言うと、アナログ時代は海を挟んで大阪府のほうから電波をとることができて、テレビは10近いチャンネルを見ることができた。ところがこれが地デジの時代になると、ＮＨＫと教育テレビと日本テレビ系列の３チャンネルしか見られなくなる。
平成23年度に地上アナログ放送から地上デジタル放送に移行したことに伴い、使用されなくなった電波帯、700メガヘルツ帯を携帯電話の電波とするため、株式会社ＮＴＴドコモ、ＫＤＤＩ株式会社、沖縄セルラー電話株式会社及びソフトバンク株式会社の携帯電話事業者４社では、一般社団法人700ＭＨｚ利用推進協会、以下協会といいますけれども、これを設立しまして、取り組みを進めているところですが、以前に地上アナログ放送で
区では、平成９年、豊島区テレビジョン放送の受信障害の解消に関する条例を制定し、豊島ケーブルネットワーク株式会社のケーブルテレビを利用し、地上アナログ放送の受信障害対策を行ってまいりました。
平成２３年、地上アナログ放送から地上デジタル放送への切りかえに当たりまして、機器や工事が必要となりましたことから、ＮＨＫにも早期に対応願うため、村は平成１９年度に各組合に補助した経過がございます。
その後、平成２３年７月の地上アナログ放送終了後からは、平成２６年度までデジタルテレビの買いかえが追いつかない加入者がいることを考慮しまして、デジタル放送をアナログに変換して放送するデジアナ変換サービスを行うなど、加入者に配慮しましたサービスを行ってきました。
防災ラジオにつきましては、電源が入っていない状態でも自動的に起動して情報を受信するもので、280メガヘルツの電波、かつてのポケベル波になりますが、この電波を活用したタイプと、地上アナログ放送終了後に使わなくなった周波数帯を利用したＶアラートという放送システムを活用したタイプの二つについて検討しているところでございます。
次に、Ｖアラートにつきましては、テレビの地上アナログ放送終了によりあいたＶＨＦの帯域による、マルチメディア放送を活用し、災害情報や避難情報等を音声や文字、画像で住民に伝えるシステムでございます。 以上でございます。 ◆（荒木明美議員） では、今、３種類のアラートについて概要をお伺いしましたが、函館市で現在導入しているシステムは何になるのかについて、お伺いをいたします。
そこで、このラジオがなぜ販売されるようになったのかということですが、視覚障害者の方は、地上アナログ放送終了まではＦＭラジオでテレビの音声を聞いておられました。地上デジタル化によって、それが聞けなくなりました。視覚障害者の９割以上の方がテレビを主な日常生活の情報源としています。 このことから、厚生労働省は、平成23年・24年度、障害者自立支援機器等開発促進事業の助成制度を設けました。
また、非常に住区エリアであったり、あるいは町会エリアで非常に細分化されて、情報が個々に必要にもなってきたりするということで、もちろん携帯用の防災無線機という必要性もあるんですが、御存じか、この７月からですね、地上アナログ放送が停波した後の低い帯域を使って、Ｖ－Ｌｏｗマルチメディア放送減災システムっていう、こういうものが始まったんですね。
地上アナログ放送が終了するまでは、ＦＭラジオでテレビの音声を聞くことができましたが、地上デジタル放送が開始になりますと、電波受信ができなくなり、視覚障がい者がテレビの音声情報から取り残されてしまう情報格差が生じています。それならば地デジのテレビでいいのではと思われるかもしれません。しかし、リモコンには小さなボタンがたくさん並び、操作が困難です。
本案に対し、委員から「小・中学校における校舎の老朽改修工事やＩＣＴを活用した教育の推進など、教育環境の整備を図っていることを評価する」「地上アナログ放送の終了によってあいた電波帯を利用するＶ−Ｌｏｗマルチメディア放送等を生かした効果的・効率的な情報伝達手段の早期構築に取り組むことを評価する」「議会事務事業評価で拡充と評価した特別支援教育児童・生徒サポート事業では、スクールアシスタントを増員し、支援を
２、ケーブルテレビ会社は、地上アナログ放送終了後、地上デジタル放送をアナログ放送に変換して再放送しているが、平成27年３月からデジアナ変換サービスを終了するとのことであります。デジアナ変換終了に向け、現在の進捗状況を市民に対してどのような広報をしているか。
このデジアナ変換にする目的は、①使用可能なアナログ受信機を地上アナログ放送停止後も継続をして使用したいという視聴者の要望への対応、②２台目、３台目を含むアナログの受信機買いかえなどに要する視聴者負担の考慮、そして３つ目には、アナログ受信機の廃棄、リサイクルへの対応等などを理由に上げ、地上デジタル放送への円滑な移行に寄与する、このように３点がホームページで述べられています。
○企画財政課長（大竹伸弘君） 総務省の関東総合通信局に問い合わせをさせていただいたと ころ、地上アナログ放送を個別受信アンテナで受信できていた地域で、一時的な条件等により 地上デジタル放送が個別受信アンテナで受信できない地区、こちらの地区につきまして、建屋 ごとに受信設備に係る難視聴解消対策を総務省としては講じているというようなお話でござい ました。
かつての地上アナログ放送の時代は、ＦＭラジオでテレビ放送の音声を受信して番組を聞くことが可能でありましたが、地デジに移行することにより、ラジオではテレビ放送の音声を受信することはできず、番組を聞くことができなくなってしまいました。 厚生労働省が行った2008年の調査によると、視覚障害者の約66％が情報の入手手段としてテレビを上げております。
ケーブルテレビにつきましては、平成23年７月をもってテレビの地上アナログ放送が終了することを受け、地上デジタルテレビ放送への対応、難視聴地域の解消、高速ブロードバンド環境の整備、行政・地域及び防災情報伝達手段の一元化、地域密着型の情報提供を図ること等を目的に、平成23年６月にぶんごおおのケーブルテレビを開局し、サービスを開始したところです。
２つ目として、国では、これまで地上アナログ放送の受信が可能であった地域の中で、地上デジタル放送に切り替わった際に、地理的な条件などにより受信できなくなった地区が発生いたしましたので、これらを新たな難視地区として、市内の13地区321世帯を指定いたしました。対象世帯には、国が衛星放送受信用アンテナの無償給付とチューナーの無償貸与を行ったところでございます。
このデジアナ変換は、使用可能なアナログテレビを地上アナログ放送でも継続して使用したいという視聴者への要望への対応、また２台目、３台目を含むアナログ受信機の買いかえ等に要する視聴者負担の平準化など、地上デジタル放送への円滑な移行への暫定的な措置といたしまして総務省の要望を受け、行っているものでございまして、このサービスは平成27年３月末で終了いたします。
視覚障害者の方は、地上アナログ放送が終了するまではＦＭラジオでテレビの音声を聞くことが可能でした。しかし、地デジ放送の開始に伴ってＦＭラジオでは電波を受信できなくなり、視覚障害者がテレビの音声情報から取り残されてしまう情報格差が生まれています。
開始時期は、地上アナログ放送が終了する平成23年７月24日までのできるだけ早い時期となっていました。終了時期は、暫定的な措置であることを踏まえ平成27年３月末とされています。 ＲＣＮでは、平成23年７月24日正午に従来のアナログ放送を終了すると同時に、デジアナ変換により放送したとお聞きいたしております。